Общая информация >> Устав города Железногорска

 

 

Внимание!

Все решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Железногорска Курской области размещены

в разделе МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ – АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА - УСТАВ

 

№ 170-3-РД от 30.06.2005г. О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Железногорск» Курской области.

№ 175-3-РД от 30.08.2005г. О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Железногорск» Курской области.

№ 419-3-РД от28.11.2006г. О внесении изменений и дополнений в Устав города Железногорска.

№ 580-3-РД от 27.11. 2007г. О внесении изменений и дополнений в Устав города Железногорска Курской области.

№ 121-4-РД от 04.12.2008г. О внесении изменений и дополнений в Устав города Железногорска Курской области.

№ 131-4-РД от 25.12.2008г. О внесении изменений и дополнений в Устав города Железногорска Курской области.

№ 408-4-РД от 26.10.2010г. О внесении изменений и дополнений в Устав города Железногорска Курской области.

№ 79-5-РД от 25.10.2012 г. О внесении изменений и дополнений в Устав города Железногорска Курской области.

 

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 9 ноября 2005 г. N RU463010002005001

 

 

Принят

решением

Железногорской городской Думы

от 23 апреля 1998 г. N 7-12-РД

Зарегистрирован

распоряжением

Администрации Курской области

от 31 августа 2005 г. N 713-р

 

УСТАВ

ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(в ред. решений Железногорской городской Думы

от 30.06.2005 N 170-3-РД, от 30.08.2005 N 175-3-РД,

от 28.11.2006 N 419-3-РД, от 27.11.2007 N 580-3-РД,

от 25.12.2008 N 131-4-РД)

 

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и законами Курской области закрепляет правовые основы местного самоуправления в городе Железногорске, определяет порядок формирования органов местного самоуправления города Железногорска, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления города Железногорска по решению вопросов местного значения города Железногорска.

Настоящий Устав является нормативным правовым актом, действующим на всей территории муниципального образования "Город Железногорск", в соответствии с которым население осуществляет местное самоуправление на территории города Железногорска.

 

Глава I

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Статус города Железногорска

 

1. Город Железногорск является самостоятельным муниципальным образованием в составе Курской области, не входит в иные муниципальные образования. Муниципальное образование образовано в сложившихся границах Законом Курской области "О муниципальных образованиях Курской области" от 15 августа 1996 года N 6-ЗКО.

2. Город Железногорск наделен статусом "городской округ" в существующих границах Законом Курской области "О муниципальных образованиях Курской области" от 21 октября 2004 года N 48-ЗКО.

 

Статья 2. Официальные символы города Железногорска

 

1. Официальными символами города Железногорска являются герб, гимн и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности города. Официальные символы города Железногорска подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Порядок официального использования указанных в пункте 1 настоящей статьи символов устанавливается решением Железногорской городской Думы.

 

Статья 3. День города Железногорска

 

1. Город Железногорск основан в 1957 году.

2. Основой города является градообразующее предприятие - Михайловский горно-обогатительный комбинат, строительство которого было начато на основании Постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1957 года N 933 "О начале строительства и вводе в действие Михайловского рудника Курской области". 24 июня 1958 года исполкомом Курского областного совета депутатов трудящихся было принято решение N 290 "Об образовании рабочего поселка "Железногорск" Михайловского района". Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 28 мая 1962 года рабочий поселок Железногорск Михайловского района Курской области преобразован в город районного подчинения. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1963 года город Железногорск отнесен к категории городов областного подчинения.

3. День города Железногорска отмечается ежегодно в торжественной обстановке в последнее воскресенье сентября.

(часть 3 в ред. решения Железногорской городской Думы от 25.12.2008 N 131-4-РД)

 

Статья 4. Система местного самоуправления

 

1. Местное самоуправление в городе Железногорске - форма осуществления жителями города своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Курской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Жители города Железногорска осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления города Железногорска не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации.

 

Статья 5. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории города Железногорска

 

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2. Граждане, проживающие на территории города, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;

2) на равный доступ к муниципальной службе;

3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;

4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления города Железногорска.

Граждане, проживающие на территории города, обладают иными правами в соответствии с действующим законодательством.

3. Государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления на территории города Железногорска обеспечивают федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Курской области.

4. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

5. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Железногорска, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 

Глава II

 

ГОРОД ЖЕЛЕЗНОГОРСК И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

 

Статья 6. Территория города Железногорска

 

Территорию города Железногорска составляют земли городской застройки, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, занятые промышленными предприятиями, а также земли, необходимые для развития муниципального образования, то есть все земли в пределах территории города Железногорска независимо от форм собственности и целевого назначения.

 

Статья 7. Граница города Железногорска

 

1. Граница города Железногорска - внешняя линия (черта) территории, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, установлена Законом Курской области. Официальными документами, фиксирующими границу города Железногорска на местности, являются картографическое описание и план-схема границы города Железногорска, утвержденные в установленном законом порядке, содержащие необходимые пояснения.

Картографическое описание и план-схема границы города Железногорска прилагаются к настоящему Уставу (описание и план-схема не приводятся).

2. Изменение границ города Железногорска осуществляется законом Курской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Курской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и соответствующим законом Курской области.

 

Статья 8. Преобразование города Железногорска

 

Преобразование города Железногорска осуществляется законами Курской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Курской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

Глава III

 

ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ

К ВЕДЕНИЮ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА

 

Статья 9. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению города Железногорска

 

1. К вопросам местного значения города Железногорска относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Железногорска и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Железногорска;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Железногорска;

4) организация в границах города Железногорска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Железногорска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в ред. решения Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Железногорске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Железногорска;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Железногорска;

(п. 7.1 введен решением Железногорской городской Думы от 28.11.2006 N 419-3-РД)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Железногорска;

9) организация охраны общественного порядка на территории города Железногорска муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Железногорска;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Железногорска;

12) утратил силу. - Решение Железногорской городской Думы от 28.11.2006 N 419-3-РД;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Курской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Железногорска, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(в ред. решения Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

14) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(п. 14 в ред. решения Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

15) создание условий для обеспечения жителей города Железногорска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Железногорска;

(в ред. решений Железногорской городской Думы от 28.11.2006 N 419-3-РД, от 27.11.2007 N 580-3-РД)

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Железногорска услугами организаций культуры;

17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

(п. 17.1 введен решением Железногорской городской Думы от 28.11.2006 N 419-3-РД)

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности города Железногорска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Железногорска;

(п. 18 в ред. решения Железногорской городской Думы от 28.11.2006 N 419-3-РД)

19) обеспечение условий для развития на территории города Железногорска массовой физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

(п. 19 в ред. решения Железногорской городской Думы от 28.11.2006 N 419-3-РД)

20) создание условий для массового отдыха жителей города Железногорска и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории города Железногорска, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

(в ред. решения Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

26) утверждение генерального плана города Железногорска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Железногорска документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Железногорска, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Железногорска, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Железногорска для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Железногорска;

(п. 26 в ред. решения Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

(п. 26.1 введен решением Железногорской городской Думы от 28.11.2006 N 419-3-РД)

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Железногорска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Железногорска;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Железногорска;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Железногорска;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

(п. 33 введен решением Железногорской городской Думы от 28.11.2006 N 419-3-РД; в ред. решения Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Железногорске;

(п. 34 введен решением Железногорской городской Думы от 28.11.2006 N 419-3-РД)

35) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

(п. 36 введен решением Железногорской городской Думы от 28.11.2006 N 419-3-РД)

 

Пункт 37 части 1 статьи 9 вступает в силу с 1 января 2008 года (абзац второй статьи 86 данного документа).

 

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(п. 37 в ред. решения Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

38) иные вопросы, отнесенные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения.

(п. 38 в ред. решения Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

1.1 - 2. Утратили силу с 1 января 2007 года. - Решение Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД.

 

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления города Железногорска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

 

(введена решением Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

 

1. Органы местного самоуправления города Железногорска имеют право на:

1) создание музеев города Железногорска;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

 

Пункт 4 части 1 статьи 9.1 вступает в силу с 1 января 2008 года (абзац третий статьи 86 данного документа).

 

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города Железногорска первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления города Железногорска вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 12 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

 

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления города Железногорска по решению вопросов местного значения

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Железногорска обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Железногорска и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Железногорска;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города Железногорска, голосования по вопросам изменения границ города Железногорска, преобразования города Железногорска;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Железногорска, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Железногорска, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Железногорска официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п. 7 в ред. решения Железногорской городской Думы от 28.11.2006 N 419-3-РД)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(п. 8.1 введен решением Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления города Железногорска вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Железногорска работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

(часть 2 в ред. решения Железногорской городской Думы от 28.11.2006 N 419-3-РД)

3. Полномочия органов местного самоуправления города Железногорска, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления города Железногорска самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления города Железногорска или должностного лица местного самоуправления города Железногорска органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

 

Статья 11. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления города Железногорска

 

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Курской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Курской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Курской области.

 

Глава IV

 

НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА

ЖЕЛЕЗНОГОРСКА ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

 

Статья 12. Порядок наделения органов местного самоуправления города Железногорска отдельными государственными полномочиями

 

1. Наделение органов местного самоуправления города Железногорска отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Курской области, отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации - законами Курской области.

(в ред. решения Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

2. Органы местного самоуправления города Железногорска могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Железногорска, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города Железногорска субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления города Железногорска имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, установленных Железногорской городской Думой.

4. Органы местного самоуправления города Железногорска несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Железногорску на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с настоящей статьей, могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

(часть 5 в ред. решения Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

5.1. Органы местного самоуправления города Железногорска участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с настоящей статьей, в случае принятия Железногорской городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(часть 5.1 введена решением Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

6. Органы местного самоуправления города Железногорска вправе осуществлять расходы за счет средств городского бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Железногорска на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с настоящей статьей, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления города Железногорска вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Железногорска на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью города Железногорска, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(часть 6 введена решением Железногорской городской Думы от 28.11.2006 N 419-3-РД)

7. Федеральные законы, законы Курской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

(часть 7 введена решением Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

 

Статья 13. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления города Железногорска отдельных государственных полномочий

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Железногорска обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

 

Глава V

 

ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 14. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления на территории города Железногорска

 

Жители города Железногорска непосредственно участвуют в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Железногорской городской Думы, главы города Железногорска;

4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования города Железногорска;

5) правотворческая инициатива;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращение граждан в органы местного самоуправления города Железногорска;

12) другие формы непосредственного осуществления населением города Железногорска местного самоуправления и участия в его осуществлении в городе Железногорске.

 

Статья 15. Местный референдум

 

1. В целях решения непосредственно населением города Железногорска вопросов местного значения проводится местный референдум в соответствии с Законом Курской области "О местном референдуме в Курской области".

2. Местный референдум может проводиться на всей территории города Железногорска.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Железногорской городской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Железногорской городской Думы и главы города Железногорска, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Курской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Железногорской городской Думой и главой города, оформляется решением Железногорской городской Думы и главы города Железногорска.

5. Железногорская городская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией города Железногорска, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Курской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Железногорска. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курской области.

 

Статья 16. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Железногорской городской Думы, главы города Железногорска на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе.

(в ред. решения Железногорской городской Думы от 28.11.2006 N 419-3-РД)

2. Решение о назначении муниципальных выборов принимает Железногорская городская Дума не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования на второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий указанных органов и депутатов.

Если Железногорская городская Дума не назначит выборы в сроки, предусмотренные абзацем вторым пункта 2 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган или должностное лицо отсутствует, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования "Город Железногорск" не позднее чем за 70 дней до дня голосования.

Если избирательная комиссия муниципального образования "Город Железногорск" не назначит в установленный абзацем вторым пункта 2 настоящей статьи срок муниципальные выборы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления города Железногорска, прокурора может определить срок, не позднее которого Железногорская городская Дума, а в случае ее отсутствия - избирательная комиссия муниципального образования "Город Железногорск" должны назначить муниципальные выборы.

(часть 2 в ред. решения Железногорской городской Думы от 28.11.2006 N 419-3-РД)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и Избирательным кодексом Курской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 17. Голосование по отзыву депутата Железногорской городской Думы, главы города Железногорска

 

1. Голосование по отзыву депутата городской Думы, главы города Железногорска проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, Законом Курской области "О местном референдуме в Курской области" с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата городской Думы, главы города Железногорска могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями отзыва выборного лица являются:

а) нарушение выборным лицом Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава Курской области и иных законов Курской области, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции;

б) невыполнение выборным лицом возложенных на него полномочий.

Депутат городской Думы, глава города Железногорска вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат городской Думы, глава города Железногорска считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе города Железногорска.

3. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Железногорской городской Думы и главу города Железногорска от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. Итоги голосования по отзыву депутата, главы города Железногорска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования города Железногорска

 

1. Голосование по вопросам изменения границ города Железногорска, его преобразования проводится на всей территории города Железногорска или на части его территории.

2. Голосование по вопросам изменения границ города Железногорска, преобразования города Железногорска назначается Железногорской городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по вопросам изменения границ города Железногорска, преобразования города Железногорска считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Железногорска или части города Железногорска, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Железногорска, преобразование города Железногорска считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Железногорска или части территории города Железногорска.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Железногорска, преобразования города Железногорска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

 

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Железногорской городской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Железногорской городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей города Железногорска, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Железногорской городской Думы, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления города Железногорска, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Железногорской городской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании городской Думы.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Железногорска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения города Железногорска.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Железногорской городской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Железногорска определяются нормативным правовым актом Железногорской городской Думы.

 

Статья 21. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Железногорской городской Думой главой города Железногорска могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Железногорской городской Думы или главы города Железногорска.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Железногорской городской Думы, назначаются городской Думой, а по инициативе главы города Железногорска - главой города Железногорска.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города Железногорска, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в ред. решения Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

2) проект бюджета города Железногорска и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Железногорска, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в ред. решения Железногорской городской Думы от 28.11.2006 N 419-3-РД)

4) вопросы о преобразовании города Железногорска.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Железногорской городской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Железногорска о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Железногорска, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

 

Статья 22. Собрание граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Железногорска, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Железногорска могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Железногорской городской Думы, главы города Железногорска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Железногорской городской Думы или главы города Железногорска, назначается соответственно Железногорской городской Думой или главой города Железногорска.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Железногорской городской Думой в порядке, установленном нормативно-правовым актом Железногорской городской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления города Железногорска, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Железногорска, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и нормативными правовыми актами Железногорской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Железногорской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Железногорской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 24. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Железногорска или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Железногорска, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Железногорска, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Железногорской городской Думы или главы города Железногорска - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Железногорска для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Железногорской городской Думы.

5. Жители города Железногорска должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города Железногорска - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города Железногорска;

2) за счет средств бюджета Курской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курской области.

 

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Железногорска

 

(в ред. решения Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением города Железногорска местного самоуправления и участия в его осуществлении в городе Железногорске

 

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением города Железногорска местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Курской области.

2. Непосредственное осуществление населением города Железногорска местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления города Железногорска и должностные лица местного самоуправления города Железногорска обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Глава VI

 

СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА

 

Статья 27. Структура органов местного самоуправления города Железногорска

 

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Железногорская городская Дума, глава города Железногорска, администрация города Железногорска (исполнительно-распорядительный орган города Железногорска).

2. Органы местного самоуправления города Железногорска обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления города Железногорска осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Железногорской городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления города Железногорска вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Железногорской городской Думы, принявшей указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города Железногорска осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Железногорска.

6. От имени города Железногорска приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава города Железногорска, председатель городской Думы.

 

Статья 28. Железногорская городская Дума

 

1. Железногорская городская Дума - представительный орган местного самоуправления города Железногорска.

2. Железногорская городская Дума состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

3. Городская Дума подотчетна и подконтрольна только населению города.

4. Городская Дума является юридическим лицом.

5. Расходы на обеспечение деятельности Железногорской городской Думы предусматриваются в бюджете города Железногорска отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Управление и (или) распоряжение Железногорской городской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Железногорской городской Думы и депутатов.

7. Городская Дума осуществляет свою деятельность на принципах законности, коллегиальности, гласности, подконтрольности населению и ответственности перед ним.

 

Статья 29. Глава города Железногорска

 

1. Глава города Железногорска является высшим должностным лицом города Железногорска и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города Железногорска в соответствии с настоящим Уставом избирается на муниципальных выборах и возглавляет администрацию города Железногорска.

3. Глава города Железногорска подконтролен и подотчетен населению города и Железногорской городской Думе.

 

Статья 30. Администрация города Железногорска

 

1. Администрация города Железногорска - исполнительно-распорядительный орган города Железногорска, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Железногорска федеральными законами и законами Курской области.

Администрацией города Железногорска руководит глава города Железногорска на принципах единоначалия.

2. Администрация города Железногорска является юридическим лицом.

 

Статья 31. Избирательная комиссия города Железногорска

 

1. Избирательная комиссия города Железногорска - муниципальный орган, организующий подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города Железногорска, голосования по вопросам изменения границ города Железногорска, преобразования города Железногорска.

2. Избирательная комиссия города Железногорска не входит в структуру органов местного самоуправления.

 

Статья 32. Муниципальная служба города Железногорска

 

Правовое регулирование муниципальной службы города Железногорска, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Курской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(в ред. решения Железногорской городской Думы от 25.12.2008 N 131-4-РД)

 

Глава VII

 

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА

 

Статья 33. Система муниципальных правовых актов города Железногорска

 

В систему муниципальных правовых актов города Железногорска входят:

1) Устав города Железногорска;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Железногорской городской Думы;

4) правовые акты главы города Железногорска;

5) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

 

Статья 34. Правовые акты высшей юридической силы

 

1. Устав города Железногорска и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Железногорска.

2. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

 

Статья 35. Нормативные и иные правовые акты Железногорской городской Думы

 

1. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Железногорска, а также постановления по вопросам внутреннего распорядка деятельности городской Думы.

2. Решения Железногорской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Железногорска, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(в ред. решения Железногорской городской Думы от 28.11.2006 N 419-3-РД)

Постановления по вопросам внутреннего распорядка деятельности городской Думы принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

3. Решения городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Железногорска, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы только по инициативе главы города Железногорска или при наличии заключения главы города Железногорска.

4. Нормативный правовой акт, принятый городской Думой, направляется главе города Железногорска для подписания и обнародования. Ненормативные правовые акты городской Думы по вопросам организации ее деятельности подписываются председателем городской Думы.

5. Нормативные правовые акты городской Думы подписываются главой города Железногорска в семидневный срок со дня их поступления в администрацию города Железногорска и в трехдневный срок со дня подписания направляются в городскую Думу и в средства массовой информации либо в десятидневный срок отклоняются и возвращаются главой города Железногорска в городскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении изменений и дополнений.

6. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы, он подлежит подписанию главой города Железногорска в течение семи дней и обнародованию.

7. Правовые акты городской Думы вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено самим актом.

Решения городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Председатель городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы.

 

Статья 36. Правовые акты главы города Железногорска

 

1. Глава города Железногорска в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями городской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города Железногорска.

2. Правовые акты главы города Железногорска вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.

 

Статья 37. Правовые акты избирательной комиссии города Железногорска

 

Избирательная комиссия города Железногорска принимает решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом.

 

Статья 38. Иные правовые акты местного самоуправления города Железногорска

 

1. Заместители главы администрации издают распоряжения, руководители органов администрации города Железногорска (комитетов, структурных подразделений администрации), иные должностные лица местного самоуправления издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

2. Порядок принятия данных правовых актов, вступления их в силу и отмены определяются положениями о данных органах, должностными инструкциями о полномочиях соответствующих должностных лиц.

 

Статья 39. Правовые акты. Подготовка, вступление в силу, отмена и приостановление их действия

 

1. По вопросам местного значения города Железногорска принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Железногорска федеральными законами и законами Курской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Курской области.

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городской Думы, главой города Железногорска, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, общественными объединениями.

4. Муниципальные правовые акты города Железногорска не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Курской области, настоящему Уставу.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

6. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Железногорска.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Курской области.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в официальном источнике публикации правовых актов города Железногорска. Муниципальные правовые акты должны быть опубликованы в семидневный срок со дня их подписания главой города Железногорска.

Официальным источником публикации правовых актов города Железногорска является газета "Железногорские новости".

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:

1) органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт;

2) судом;

3) соответствующим уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Курской области - в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления города Железногорска отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курской области.

10. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Курской области.

(часть 10 введена решением Железногорской городской Думы от 25.12.2008 N 131-4-РД)

 

Статья 40. Исполнение решения, принятого на местном референдуме

 

1. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Железногорска и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Железногорска.

2. Органы местного самоуправления города Железногорска обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

3. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города Железногорска, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

 

Глава VIII

 

ЖЕЛЕЗНОГОРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

 

Статья 41. Структура Железногорской городской Думы

 

1. Городская Дума состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по 20 одномандатным избирательным округам сроком на четыре года. Численность и срок полномочий городской Думы не могут быть изменены в течение текущего срока полномочий городской Думы.

2. Городская Дума является правомочной при избрании в ее состав не менее 14 депутатов - двух третей от установленной численности депутатов городской Думы.

3. Городская Дума образует постоянные комиссии городской Думы.

4. При городской Думе действует Контрольно-счетная палата по осуществлению финансового контроля за исполнением бюджета города Железногорска, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города Железногорска, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности на основании Положения о Контрольно-счетной палате при Железногорской городской Думе, утвержденного городской Думой.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату города Железногорска по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой города Железногорска, подлежат опубликованию (обнародованию). Порядок и сроки опубликования (обнародования) результатов проверок Контрольно-счетной палаты города Железногорска определяются Железногорской городской Думой.

5. Полномочия городской Думы не могут быть прекращены досрочно, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

6. Городская Дума принимает Регламент, предусматривающий порядок проведения ее заседаний и иных организационных форм деятельности, планирования работы, подготовки и принятия решений, распределения обязанностей между депутатами городской Думы, организацию работы аппарата городской Думы и иные вопросы.

7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов городской Думы либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом городская Дума имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов городской Думы) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

 

Статья 42. Компетенция Железногорской городской Думы

 

1. К исключительной компетенции городской Думы относятся:

1) принятие Устава города Железногорска и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Железногорска и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Железногорска, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Железногорска;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия города Железногорска в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Железногорска;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям городской Думы также относятся:

1) утверждение структуры и предельной численности администрации города Железногорска;

2) согласование по представлению главы города Железногорска кандидатур для назначения на должность руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, а также согласование освобождения руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций от занимаемой должности;

3) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе города Железногорска в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и бюджетного процесса, установленными действующим законодательством;

4) установление правил размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, финансируемых за счет средств бюджета города Железногорска;

5) утверждение порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

6) утверждение порядка выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

7) утверждение порядка и размеров возмещения расходов, связанных со служебными командировками депутатов городской Думы;

8) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории города, утверждение местных программ использования и охраны земель;

9) утверждение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также изъятия земельных участков для муниципальных нужд;

10) утверждение документов территориального планирования города Железногорска; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города;

11) решение вопросов, связанных с выдвижением инициативы органов местного самоуправления города Железногорска об изменении территориального устройства города Железногорска;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) утверждение порядка установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков, а также присвоения звания "Почетный гражданин города Железногорска";

14) утверждение порядка о наименовании и переименовании улиц и других частей города;

15) установление официальных символов города Железногорска;

16) определение порядка и условий приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности города Железногорска;

17) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

18) осуществление законодательной инициативы в Курской областной Думе;

19) определение размеров и условий оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

20) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

21) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Курской области и Уставом города Железногорска к компетенции представительных органов местного самоуправления.

3. Исключительные полномочия городской Думы не могут быть переданы ею другим органам или должностным лицам местного самоуправления города Железногорска.

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции городской Думы, могут решаться на местном референдуме, за исключением вопросов, которые в соответствии с федеральными законами, законами Курской области и настоящим Уставом не могут выноситься на местный референдум.

4. Городская Дума в пределах своих полномочий вправе получать от органов местного самоуправления, государственных органов, предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории города Железногорска, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития города Железногорска, а также сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут представлять опасность для здоровья и жизни жителей города Железногорска, иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города Железногорска.

 

Статья 43. Порядок деятельности Железногорской городской Думы

 

 

Часть 1 статьи 43 вступает в силу с 23 июля 2007 года (абзац четвертый статьи 86 данного документа).

 

1. Первое заседание вновь избранной городской Думы созывается председателем избирательной комиссии города Железногорска в течение 30 дней со дня избрания Железногорской городской Думы в правомочном составе.

(часть 1 в ред. решения Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

2. Городская Дума ведет работу в форме заседаний, созываемых председателем Думы. О времени созыва и месте проведения заседания Думы, а также о вопросах, вносимых на ее рассмотрение, председатель Думы сообщает депутатам не позднее чем за три дня до заседания. По вносимым вопросам председатель Думы в указанные сроки представляет депутатам необходимые материалы.

3. Внеочередное заседание Думы созывается по предложению председателя Думы, по требованию не менее 1/3 депутатов Думы, главы города Железногорска. Предложения о созыве заседания Думы в обязательном порядке должны содержать вопросы, требующие его созыва, и предлагаемые проекты решений.

 

Часть 4 статьи 43 вступает в силу с 23 июля 2007 года (абзац четвертый статьи 86 данного документа).

 

4. Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа депутатов. Заседания Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

(часть 4 в ред. решения Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

5. Городская Дума проводит открытые заседания. В исключительных случаях в порядке, предусмотренном Регламентом, могут проводиться закрытые заседания.

6. Председатель Думы ведет заседания и организует деятельность Думы.

7. Порядок и процедура работы Думы устанавливаются Регламентом Думы.

8. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов городская Дума может проводить рабочие совещания. Рабочие совещания могут быть закрытыми.

 

Статья 44. Депутаты Железногорской городской Думы

 

1. Депутатом городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области.

2. Депутату городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты городской Думы избираются на срок полномочий городской Думы. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.

4. Депутат городской Думы представляет интересы своих избирателей, населения города Железногорска, осуществляет свою деятельность в городской Думе в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Курской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами городской Думы.

Депутат городской Думы отчитывается перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год, периодически информирует их о работе городской Думы, а также не реже одного раза в месяц проводит прием избирателей.

5. Депутат городской Думы обязан добросовестно исполнять свои обязанности, руководствоваться при этом интересами населения города Железногорска, осознавать свою ответственность как гражданина, участвующего в управлении городом Железногорском и определяющего жизнь его населения.

6. Депутат городской Думы осуществляет депутатскую деятельность, как правило, без отрыва от основной профессиональной деятельности либо на постоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности городской Думы.

Председатель городской Думы работает в городской Думе на постоянной основе.

 

Часть 6.1 статьи 44 вступает в силу с 24 октября 2007 года (абзац пятый статьи 86 данного документа).

 

6.1. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Железногорской городской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом правления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 6.1 введена решением Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

7. Депутату, работающему на постоянной основе, выплачивается заработная плата из средств, предусмотренных в городском бюджете на содержание органов местного самоуправления города Железногорска, в размере, определяемом Железногорской городской Думой, в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Курской области.

8. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата представительного органа местного самоуправления, устанавливаются федеральными законами и законами Курской области.

9. Гарантии осуществления полномочий депутата городской Думы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области.

(часть 9 введена решением Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

 

Статья 45. Гарантии осуществления депутатом своих полномочий

 

1. Депутат городской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

2. Гарантии прав депутатов городской Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

 

Статья 46. Председатель и заместитель председателя Железногорской городской Думы

 

1. Председатель Железногорской городской Думы является должностным лицом, осуществляющим организацию деятельности городской Думы. Председатель городской Думы подотчетен городской Думе.

2. Председатель Думы избирается из числа депутатов на заседании Думы большинством голосов от установленной численности депутатов.

3. Председатель Думы выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Регламентом Думы, выполняет отдельные поручения Думы, связанные с работой Думы.

4. Заместитель председателя Думы избирается из числа депутатов на заседании Думы большинством голосов от установленной численности депутатов.

5. В отсутствие председателя Думы или невозможности выполнения им обязанностей заместитель председателя Думы исполняет функции председателя Думы.

6. Председатель городской Думы:

1) является официальным представителем городской Думы в отношениях с жителями города Железногорска, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, органами и представителями государственной власти;

3) организует подготовку и проведение заседаний Думы;

4) осуществляет руководство деятельностью Думы и ее органов;

5) ведет заседания Думы, контролирует выполнение Регламента Думы;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

 

Статья 47. Постоянные комиссии Железногорской городской Думы

 

1. Городская Дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа, для содействия проведению в жизнь его решений, законов Российской Федерации и Курской области, осуществления контроля за их исполнением администрацией города Железногорска, предприятиями, учреждениями и организациями в пределах компетенции городской Думы.

2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий городской Думы определяются Регламентом городской Думы.

3. Постоянные комиссии Думы по поручению городской Думы или собственной инициативе разрабатывают проекты решений и постановлений городской Думы, рассматривают переданные им проекты решений и постановлений городской Думы, готовят по ним заключения.

4. Постоянные комиссии городской Думы ответственны перед Думой и подотчетны ей. Порядок образования и деятельности постоянных комиссий Думы определяется Регламентом Думы.

5. Дума вправе образовывать временные комиссии. Задачи, функции, объем и срок полномочий временных комиссий определяются при их образовании решением Думы.

 

Статья 48. Аппарат Железногорской городской Думы

 

1. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности городской Думы осуществляет аппарат городской Думы.

2. Работники аппарата городской Думы в соответствии с действующим законодательством являются муниципальными служащими.

3. Решения по структуре аппарата городской Думы, формированию штата принимаются городской Думой по представлению председателя городской Думы.

4. Расходы на содержание аппарата городской Думы утверждаются городской Думой при рассмотрении сметы расходов на содержание городской Думы, предусмотренных в бюджете города Железногорска на текущий год.

5. Председатель городской Думы назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата, поощряет работников аппарата и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 49. Досрочное прекращение полномочий Железногорской городской Думы

 

1. Полномочия Железногорской городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Железногорской городской Думы могут быть также прекращены:

1) в случае принятия решения Железногорской городской Думы о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов городской Думы, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи;

2) в случае вступления в силу решения соответственно Верховного Суда Российской Федерации, суда Курской области о неправомочности данного состава депутатов Железногорской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования города Железногорска, осуществляемого в соответствии со статьей 8 настоящего Устава, а также в случае упразднения муниципального образования.

(в ред. решения Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

2. Досрочное прекращение полномочий Железногорской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы досрочные выборы в городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4. Если в течение трех месяцев подряд городская Дума не может провести заседание из-за неявки необходимого для принятия решений числа депутатов, то глава города Железногорска самостоятельно принимает решение о назначении очередного заседания городской Думы и направляет каждому из депутатов письменное извещение о сроках проведения следующего заседания Думы. В случае неявки депутатов на заседание городской Думы и срыва заседания городской Думы глава города Железногорска назначает новое время заседания. В случае повторной неявки депутатов на указанное заседание Думы депутаты, явившиеся на заседание (но не менее 50% от избранного состава), принимают решение о самороспуске городской Думы и назначении досрочных выборов городской Думы нового состава.

 

Статья 50. Досрочное прекращение полномочий депутата Железногорской городской Думы

 

1. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Железногорской городской Думы от 28.11.2006 N 419-3-РД)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Железногорской городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

Глава IX

 

ГЛАВА ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА

 

Статья 51. Статус главы города Железногорска

 

1. Глава города Железногорска избирается гражданами, проживающими на территории города Железногорска, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании согласно Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательному кодексу Курской области и настоящему Уставу.

2. Главой города Железногорска может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

3. Глава города Железногорска вступает в должность с момента опубликования результатов избирательной комиссии.

4. Полномочия главы города Железногорска начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города Железногорска.

5. При вступлении в должность главы города Железногорска им приносится публичная присяга в торжественной обстановке следующего содержания:

"Я, (Ф.И.О.), вступая в должность главы города Железногорска, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Курской области и Устав города Железногорска, уважать и охранять права человека и гражданина, защищать интересы жителей города, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы города Железногорска".

6. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов городской Думы, должностных лиц администрации города, представителей Курской областной Думы и администрации Курской области, судебных органов, органов прокуратуры, почетных граждан города Железногорска и представителей общественности не позднее чем через десять дней со дня официального опубликования итогов выборов главы города Железногорска.

7. Глава города не может быть избранным более двух сроков подряд.

8. Главе города Железногорска обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

9. Срок полномочий главы города Железногорска - 4 года.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы города применяются только к главе города, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

10. Глава города Железногорска не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

11. Гарантии прав главы города Железногорска при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении главы города Железногорска, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

12. Глава города Железногорска не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой города Железногорска были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

 

Часть 13 статьи 51 вступает в силу с 24 октября 2007 года (абзац пятый статьи 86 данного документа).

 

13. Осуществляющий свои полномочия глава города Железногорска не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом правления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 13 в ред. решения Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

 

Статья 52. Полномочия главы города Железногорска

 

1. Глава города Железногорска:

1) представляет город Железногорск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Железногорска;

2) подписывает и обнародует решения и нормативные правовые акты, принятые городской Думой, в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Думы;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) возглавляет администрацию города Железногорска;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Железногорской городской Думы;

6) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении наградами и присвоении почетных званий города согласно положению, утвержденному городской Думой;

7) обладает иными полномочиями, установленными федеральными законами, законами Курской области и настоящим Уставом.

2. В случае временного отсутствия главы города Железногорска (отпуск, командировка и т.д.) или невозможности исполнения им своих обязанностей его полномочия временно осуществляет в части полномочий главы города Железногорска председатель городской Думы, а в части исполнения полномочий руководителя администрации города Железногорска - первый заместитель главы администрации города Железногорска или должностное лицо администрации города, назначенное главой города.

В исключительных случаях при невозможности исполнения своих обязанностей главой города и первым заместителем главы администрации города исполняющим обязанности главы города в части исполнения полномочий руководителя администрации назначается должностное лицо администрации города на основании решения городской Думы.

3. В случае, когда законодательством решение того или иного вопроса отнесено к компетенции органов местного самоуправления (без конкретизации), глава города Железногорска вправе принимать такие решения самостоятельно, согласовав свое решение с городской Думой, если иное не установлено законодательством и настоящим Уставом.

 

Статья 53. Досрочное прекращение полномочий главы города Железногорска

 

1. Полномочия главы города Железногорска прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Железногорской городской Думы от 28.11.2006 N 419-3-РД)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города Железногорска;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 8 настоящего Устава, а также в случае упразднения муниципального образования.

(п. 11 введен решением Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

2. Полномочия главы города Железногорска по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются немедленно после появления одного из оснований.

Полномочия главы города Железногорска, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются на основании решения городской Думы с момента принятия этого решения. Городская Дума должна принять такое решение в течение одного месяца с момента подачи заявления главы города Железногорска об отставке по собственному желанию либо на ближайшем заседании городской Думы. В случае непринятия городской Думой решения о досрочном прекращении полномочий главы города Железногорска по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, такое решение может быть принято судом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Железногорска по основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, до избрания нового главы города Железногорска его полномочия временно осуществляет в части полномочий главы города председатель городской Думы, а в части исполнения полномочий руководителя администрации города Железногорска - первый заместитель главы администрации города Железногорска.

Сроки и порядок избрания нового главы города Железногорска определяются решением городской Думы, а при отсутствии полномочной городской Думы - постановлением избирательной комиссии города Железногорска в соответствии с действующим законодательством.

 

Глава X

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА

 

Статьи 54. Статус администрации города Железногорска

 

1. Администрация города Железногорска является юридическим лицом, имеет собственные средства, предусмотренные бюджетом города для содержания и организации работы администрации города Железногорска.

2. Администрация города Железногорска осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Курской области, настоящим Уставом, решениями городской Думы, постановлениями главы города Железногорска и иными муниципальными правовыми актами города Железногорска.

3. Администрация города Железногорска ответственна перед населением города Железногорска и городской Думой за решение социально-экономических и иных вопросов, отнесенных к ее компетенции.

 

Статья 55. Структура и должностные лица администрации города Железногорска

 

1. Структура администрации города Железногорска утверждается Железногорской городской Думой по представлению главы города Железногорска. В структуру администрации города Железногорска могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Железногорска.

2. Структурные подразделения администрации города Железногорска (комитеты, управления, отделы, комиссии и другие) создаются на основании соответствующих правовых актов главы города.

3. Порядок формирования, полномочия и деятельность структурных подразделений администрации города определяются в соответствии с положениями о них, утверждаемыми главой города.

4. Органы администрации города Железногорска могут наделяться статусом юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов администрации города в качестве юридических лиц являются решение городской Думы об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем городской Думой.

5. Структурные подразделения администрации города финансируются из бюджета города.

6. Руководство исполнительной и распорядительной деятельностью в городе осуществляют следующие должностные лица:

- глава города Железногорска;

- первый заместитель главы администрации города;

- заместители главы администрации по основным вопросам жизнеобеспечения города в соответствии с распределением обязанностей, установленным соответствующим правовым актом главы города;

- руководители структурных подразделений администрации города.

 

Статья 56. Формирование администрации города Железногорска

 

1. Исполнительная власть в городе осуществляется главой города Железногорска.

2. Первый заместитель и заместители главы администрации города, руководитель финансового органа и органа по управлению муниципальным имуществом администрации города утверждаются и освобождаются от занимаемой должности городской Думой по представлению главы города Железногорска.

С указанными должностными лицами при их назначении на должность заключается срочный трудовой договор на срок полномочий главы города. Полномочия указанных должностных лиц прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы города.

Сложение полномочий первого заместителя и заместителей главы администрации города, руководителей финансового органа и органа по управлению имуществом оформляется правовым актом вновь вступившего в должность главы города, издаваемым в день вступления его в должность.

3. В случае неутверждения городской Думой предложенных кандидатур глава города имеет право в месячный срок предложить другую или прежнюю кандидатуру (но не более 2 раз).

Общий срок исполнения обязанностей первого заместителя главы администрации без согласования с городской Думой не может превышать трех месяцев.

4. Иные должностные лица администрации назначаются на должность и освобождаются от нее главой города.

 

Статья 57. Полномочия администрации города Железногорска

 

К полномочиям администрации города Железногорска относятся:

1) организация исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и других федеральных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов Курской области, настоящего Устава, решений городской Думы, изданных в пределах ее компетенции, на территории города Железногорска;

2) исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения города Железногорска, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции городской Думы и иных органов местного самоуправления города Железногорска в соответствии с федеральными законами и законами Курской области;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Железногорска федеральными законами и законами Курской области.

 

Статья 58. Исполнительно-распорядительные полномочия администрации города Железногорска

(в ред. решения Железногорской городской Думы от 28.11.2006 N 419-3-РД)

 

1. Являясь исполнительно-распорядительным органом города Железногорска, администрация города осуществляет следующие полномочия:

1) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития города, бюджета, организация их исполнения;

2) сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города;

3) управление муниципальной собственностью города, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности; принятие решений об отчуждении объектов муниципальной собственности в соответствии с порядком и условиями, установленными городской Думой;

4) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, решение вопросов их реорганизации и ликвидации в соответствии с установленным городской Думой порядком; осуществление контроля за деятельностью муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

5) разработка проекта программы приватизации объектов муниципальной собственности;

6) управление муниципальными паями, долями, пакетами акций хозяйственных товариществ и обществ;

7) содействие созданию на территории города предприятий различных форм собственности;

8) разработка проектов договоров о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности;

9) предоставление в установленном порядке на основании генерального плана города и проектов планировки и застройки в бессрочное (постоянное) и срочное пользование земельных участков, предоставление их в собственность и сдача в аренду, изъятие земельных участков в границах города Железногорска;

10) ведение документов о правах юридических и физических лиц на земельные участки;

11) планирование использования городских земель;

12) осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Железногорска;

13) рассмотрение в пределах своей компетенции земельных вопросов;

14) участие от имени города Железногорска в правоотношениях в области геодезической и картографической деятельности;

15) организация использования и охрана городских лесов;

16) обеспечение проведения на территории города мероприятий по охране окружающей среды; разработка городских экологических программ;

17) учет экологически вредных объектов на территории города;

18) учет и оценка объемов отходов производства на объектах, расположенных на территории города Железногорска, независимо от формы собственности и подчинения;

19) информирование населения об экологической обстановке, принятие в случае стихийных бедствий и аварий мер по обеспечению безопасности населения;

20) организация по требованию населения общественных экологических экспертиз; организация общественных обсуждений, проведение опросов, а в случае необходимости - городского референдума о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

21) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы в случаях ее работы с объектами, расположенными на территории города Железногорска, или в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим муниципальным образованием;

22) подготовка документов территориального планирования города Железногорска; разработка и внесение на утверждение городской Думы местных нормативов градостроительного проектирования города; утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования города документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Железногорска; ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города;

23) осуществление функций заказчика на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

24) назначение муниципальных приемочных комиссий, утверждение актов о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, а также участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории города;

25) формирование и размещение муниципального заказа;

26) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

27) благоустройство дорог и улиц общегородского значения;

28) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

29) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

30) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

31) осуществление управления всеми находящимися в ведении города учреждениями образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями, их материально-техническое снабжение;

32) формирование органов управления образованием;

33) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Железногорска, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

33) организация на территории города работы организаций культуры;

34) осуществление охраны расположенных на территории города памятников природы, культуры, истории;

35) организация строительства зданий и сооружений;

36) обеспечение условий для развития на территории города массовой физической культуры и спорта;

37) формирование органов управления муниципальной системы здравоохранения;

38) организация оказания на территории города Железногорска скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

39) организация проведения общегородских мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта; организация мероприятий, связанных с проведением Дня города Железногорска;

40) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально-значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города, предусмотренных пунктами 8 - 11, 20, 25 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава;

41) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

42) принятие предусмотренных законодательством и решениями городской Думы мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

43) учреждение в соответствии с законодательством и настоящим Уставом средств массовой информации;

44) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городе;

45) координация деятельности территориального общественного самоуправления на территории города Железногорска;

46) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города Железногорска, преобразования города Железногорска;

47) обеспечение на территории города соблюдения законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Курской области, охрана прав и свобод граждан; осуществление контроля за соблюдением решений городской Думы, постановлений главы города Железногорска предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.

2. В соответствии с действующим законодательством к компетенции администрации города Железногорска могут быть отнесены и иные вопросы местного значения, решение которых требует осуществления исполнительно-распорядительных функций в пределах города Железногорска.

 

Статья 59. Полномочия главы города Железногорска по руководству администрацией города Железногорска

 

В целях реализации исполнительно-распорядительных функций администрации города Железногорска глава города наделяется следующими полномочиями:

1) формирует и возглавляет администрацию города Железногорска;

2) разрабатывает и вносит на утверждение городской Думы структуру и предельную численность администрации;

3) представляет город Железногорск в отношениях с городской Думой, органами государственной власти Курской области, юридическими и физическими лицами, заключает с ними договоры и соглашения;

4) представляет на рассмотрение городской Думы проекты бюджета города Железногорска и отчеты о его исполнении;

5) представляет на рассмотрение городской Думы проекты программ и планов экономического и социального развития города Железногорска, проекты нормативных правовых актов о введении или об отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы из бюджета города Железногорска;

6) организует исполнение бюджета города, распоряжается средствами города Железногорска в соответствии с утвержденным бюджетом, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, является распорядителем кредитов при исполнении бюджета, подписывает финансовые документы;

7) обнародует решения и нормативные правовые акты, принятые городской Думой, в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Думы;

8) обеспечивает взаимодействие администрации города с городской Думой;

9) осуществляет общее руководство деятельностью муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

10) отменяет приказы руководителей структурных подразделений администрации;

11) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, принятие в пределах своей компетенции по ним решений;

12) вносит в городскую Думу для утверждения и освобождения от занимаемой должности кандидатуры заместителей главы администрации города и руководителей финансового органа и органа по управлению муниципальным имуществом города;

13) согласовывает с городской Думой утверждение и освобождение от занимаемой должности кандидатуры руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, назначает и освобождает от должности других должностных лиц;

14) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности работников администрации города, руководителей структурных подразделений администрации;

15) имеет право обжаловать решения городской Думы в судебном порядке;

16) организует аттестацию и обеспечивает повышение квалификации назначенных им работников администрации города Железногорска, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

17) заключает трудовые договоры с руководителями муниципальных предприятий, учреждений и организаций и иными должностными лицами, согласовывает прием на работу главных бухгалтеров муниципальных предприятий;

18) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления города Железногорска с территориальными структурами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Курской области;

19) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации города Железногорска, организует проверки их деятельности в соответствии с федеральными законами, законами Курской области и настоящим Уставом;

20) принимает меры по обеспечению и защите интересов города Железногорска в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде, от имени администрации города Железногорска подписывает исковые заявления в суды;

21) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение города Железногорска федеральными законами и законами Курской области;

22) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города Железногорска, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития города Железногорска, а также сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут представлять опасность для их здоровья и жизни, иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города Железногорска;

24) вносит предложения по изменению и дополнению Устава города Железногорска;

25) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в неделю, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

26) оказывает содействие избирательным комиссиям, комиссиям референдумов в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных мероприятий, связанных с организацией голосования граждан;

27) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городе Железногорске и ликвидации их последствий;

28) представляет ежемесячно населению города Железногорска и городской Думе отчеты о деятельности администрации города Железногорска;

29) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, решениями городской Думы и действующим законодательством.

 

Глава XI

 

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА

 

Статья 60. Формирование избирательной комиссии города Железногорска

 

1. Организацию подготовки и проведения выборов депутатов городской Думы, главы города Железногорска, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города Железногорска, голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Железногорска осуществляет избирательная комиссия города Железногорска.

2. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии города Железногорска устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области, а также настоящим Уставом.

 

Глава XII

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ

 

 

Статья 61 вступает в силу с 1 июня 2007 года (абзац шестой статьи 86 данного документа).

 

Статья 61. Муниципальная служба в городе Железногорске

 

(в ред. решения Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

 

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является город Железногорск, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) является глава города, председатель городской Думы или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления города Железногорска, который образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

5. Должности муниципальной службы города Железногорска устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курской области, утверждаемым законом Курской области.

6. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, уставы, законы и иные нормативные правовые акты Курской области, настоящий Устав, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты города Железногорска.

7. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

 

 

Статья 61.1 вступает в силу с 1 июня 2007 года (абзац шестой статьи 86 данного документа).

 

Статья 61.1. Муниципальный служащий

 

(введена решением Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

 

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города Железногорска.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности главы города, администрации города, Железногорской городской Думы, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

 

Статья 62. Поступление на муниципальную службу

 

 

Часть 1 статьи 62 вступает в силу с 1 июня 2007 года (абзац шестой статьи 86 данного документа).

 

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с действующим законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 63 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

(часть 1 в ред. решения Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

2. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы города Железногорска устанавливаются действующим законодательством.

 

Часть 3 статьи 62 вступает в силу с 1 июня 2007 года (абзац шестой статьи 86 данного документа).

 

3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о муниципальной службе.

(часть 3 в ред. решения Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

 

Часть 4 статьи 62 вступает в силу с 1 июня 2007 года (абзац шестой статьи 86 данного документа).

 

4. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

(часть 4 в ред. решения Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

 

 

Статья 63 вступает в силу с 1 июня 2007 года (абзац шестой статьи 86 данного документа).

 

Статья 63. Ограничения, связанные с муниципальной службой

 

(в ред. решения Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

 

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

 

 

Статья 63.1 вступает в силу с 1 июня 2007 года (абзац шестой статьи 86 данного документа).

 

Статья 63.1. Запреты, связанные с муниципальной службой

 

(введена решением Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

 

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Курской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы города награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

 

Статья 64. Аттестация муниципальных служащих

 

 

Часть 1 статьи 64 вступает в силу с 1 июня 2007 года (абзац шестой статьи 86 данного документа).

 

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

(часть 1 в ред. решения Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

 

Часть 2 статьи 64 вступает в силу с 1 июня 2007 года (абзац шестой статьи 86 данного документа).

 

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Железногорской городской Думы в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Курской области.

(часть 2 в ред. решения Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

 

Часть 3 статьи 64 утрачивает силу с 1 июня 2007 года (абзац шестой статьи 86 данного документа).

 

3. Исключена. - Решение Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД.

 

 

Статья 65 вступает в силу с 1 июня 2007 года (абзац шестой статьи 86 данного документа).

 

Статья 65. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

 

(в ред. решения Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

 

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 63 и 63.1 настоящего Устава.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

 

 

Статья 65.1 вступает в силу с 1 июня 2007 года (абзац шестой статьи 86 данного документа).

 

Статья 65.1. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

 

(введена решением Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

 

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Муниципальным служащим при определенных условиях, предусмотренных федеральными законами, законами Курской области, муниципальными правовыми актами, может предоставляться право на:

1) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсацию за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных органами местного самоуправления;

3) замещение иной должности муниципальной службы при реорганизации или ликвидации органа местного самоуправления либо сокращении должностей муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством;

4) единовременную субсидию на приобретение жилой площади один раз за весь период муниципальной службы в порядке и на условиях, устанавливаемых органами местного самоуправления;

5) иные гарантии.

3. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

 

Глава XIII

 

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,

КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

 

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Органы и должностные лица местного самоуправления города Железногорска несут ответственность перед населением города Железногорска, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 67. Ответственность депутатов городской Думы, главы города Железногорска перед населением города Железногорска

 

Население города Железногорска вправе отозвать депутатов городской Думы, главу города Железногорска в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

Статья 68. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города Железногорска перед государством

 

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города Железногорска перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Курской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 69. Ответственность Железногорской городской Думы перед государством

 

1. В соответствии с федеральным законодательством в случае, если соответствующим судом установлено, что Железногорской городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Курской области, настоящему Уставу, а Железногорская городская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Курской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Курскую областную Думу проект закона Курской области о роспуске Железногорской городской Думы.

 

Часть 1.1 статьи 69 вступает в силу с 23 июля 2007 года (абзац четвертый статьи 86 данного документа).

 

1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Железногорская городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курскую областную Думу проект закона Курской области о роспуске Железногорской городской Думы.

(часть 1.1 введен решением Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

 

Часть 1.2 статьи 69 вступает в силу с 23 июля 2007 года (абзац четвертый статьи 86 данного документа).

 

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Железногорская городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курскую областную Думу проект закона Курской области о роспуске Железногорской городской Думы.

(часть 1.2 введена решением Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

2. Полномочия Железногорской городской Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Курской области о ее роспуске.

3. Закон Курской области о роспуске Железногорской городской Думы может быть обжалован Железногорской городской Думой в судебной порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

 

Статья 70. Ответственность главы города Железногорска

 

1. Глава города Железногорска в порядке, установленном федеральным законодательством, может быть отрешен от должности в следующих случаях:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Курской области настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава города Железногорска в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой города Железногорска действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курской области, если это установлено соответствующим судом, а глава города Железногорска не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава города, в отношении которого Губернатором Курской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

Статья 71. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города Железногорска перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города Железногорска перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 72. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Железногорска

 

1. В соответствии с федеральным законодательством уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Железногорска переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Железногорска, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Железногорска настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Железногорской городской Думы.

 

Статья 73. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Железногорска

 

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Железногорска могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

Глава XIV

 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА

 

Статья 74. Экономическая основа местного самоуправления города Железногорска

 

1. Экономическую основу местного самоуправления города Железногорска составляют находящееся в муниципальной собственности города Железногорска имущество, средства бюджета города Железногорска, а также имущественные права города Железногорска.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 75. Муниципальное имущество города Железногорска

 

1. Собственностью города Железногорска является имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов города Железногорска;

2) автомобильные дороги местного значения в границах города Железногорска, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(п. 2 в ред. решения Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Железногорске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города Железногорска;

5) утратил силу с 1 января 2007 года. - Решение Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Железногорска;

7) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах города Железногорска муниципальной милицией;

9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

10) имущество, предназначенное для оказания в границах города Железногорска скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(в ред. решения Железногорской городской Думы от 28.11.2006 N 419-3-РД)

11) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

12) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания мест захоронения и организации ритуальных услуг;

14) имущество библиотек г. Железногорска;

(п. 14 в ред. решения Железногорской городской Думы от 28.11.2006 N 419-3-РД)

15) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Железногорска услугами организаций культуры;

16) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Железногорской городской Думы от 28.11.2006 N 419-3-РД)

17) имущество, предназначенное для развития на территории города Железногорска физической культуры и массового спорта;

(п. 17 в ред. решения Железногорской городской Думы от 28.11.2006 N 419-3-РД)

18) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Железногорска, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

19) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

21) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Железногорска в соответствии с федеральными законами;

22) пруды, обводненные карьеры на территории города Железногорска;

(п. 22 в ред. решения Железногорской городской Думы от 28.11.2006 N 419-3-РД)

23) утратил силу с 1 января 2007 года. - Решение Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД;

24) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

25) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города Железногорска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 25 введен решением Железногорской городской Думы от 28.11.2006 N 419-3-РД)

26) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(п. 26 введен решением Железногорской городской Думы от 28.11.2006 N 419-3-РД)

27) имущество, предназначенное для обеспечения города Железногорска услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(п. 27 введен решением Железногорской городской Думы от 28.11.2006 N 419-3-РД)

28) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Железногорска, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(п. 28 введен решением Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

1.1 - 1.2. Утратили силу с 1 января 2007 года. - Решение Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД.

2. В собственности города Железногорска может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;

2) для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п. 3 введен решением Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 76. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом города Железногорска

 

1. Органы местного самоуправления города Железногорска от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Железногорска.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Курской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. В структуре администрации города Железногорска создается орган по управлению муниципальным имуществом.

 

Статья 77. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности города Железногорска

 

 

КонсультантПлюс: примечание.

Часть 1 статьи 77 данного документа изложена в соответствии с официальным текстом документа.

 

1. Городская Дума определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества, о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Железногорска.

 

Статья 78. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

 

1. Органы местного самоуправления города Железногорска могут создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Городская Дума принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия, порядок их деятельности, утверждает их уставы в соответствии с нормативным правовым актом городской Думы.

3. Глава города Железногорска по согласованию с городской Думой назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

 

Статья 79. Бюджет города Железногорска

 

1. Город Железногорск имеет собственный бюджет.

2. Бюджет города Железногорска разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта городской Думы.

3. В бюджете города Железногорска раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения города Железногорска, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Железногорска отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

4. Органы местного самоуправления города Железногорска в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Курской области отчеты об исполнении бюджета города Железногорска.

 

Статья 80. Бюджетный процесс в городе Железногорске

 

1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города Железногорска и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления города Железногорска самостоятельно. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета города Железногорска определяется нормативным правовым актом городской Думой в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Курской области.

2. Проект бюджета города Железногорска, решение городской Думы об утверждении бюджета города Железногорска, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Железногорска и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

3. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации порядка составления и рассмотрения проекта городского бюджета, утверждения городского бюджета, исполнения и контроля за исполнением городского бюджета влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 81. Местные налоги и сборы

 

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов городского самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

Статья 82. Муниципальный заказ

 

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

(часть 1 в ред. решения Железногорской городской Думы от 28.11.2006 N 419-3-РД)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Железногорска.

(в ред. решения Железногорской городской Думы от 28.11.2006 N 419-3-РД)

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом городской Думой в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(в ред. решения Железногорской городской Думы от 28.11.2006 N 419-3-РД)

 

Статья 83. Муниципальные заимствования города Железногорска

 

1. Город Железногорск в целях покрытия дефицита бюджета города Железногорска, а также финансирования расходов на погашение муниципальных долговых обязательств имеет право осуществлять муниципальные заимствования в порядке, установленном городской Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. Долговые обязательства города Железногорска могут существовать в форме:

кредитных соглашений и договоров;

займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

договоров и соглашений о получении городом бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Долговые обязательства города Железногорска не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

3. В объем муниципального долга города Железногорска включаются:

основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

объем основного долга по кредитам, полученным городом Железногорском;

объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным городом Железногорском от бюджетов других уровней;

объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным городом Железногорском.

4. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией города Железногорска.

5. От имени города Железногорска право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации города Железногорска, которая выступает эмитентом ценных бумаг города Железногорска, заключает кредитные договоры и договоры о предоставлении муниципальных гарантий в порядке, определяемом Железногорской городской Думой.

6. Обслуживание муниципального долга путем осуществления операций по размещению долговых обязательств города Железногорска, их погашению и выплате доходов в виде процентов по ним или в иной форме осуществляется за счет бюджета города Железногорска.

7. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем имуществом города Железногорска, составляющим муниципальную казну.

 

Глава XV

 

ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

 

Статья 84. Порядок принятия Устава города Железногорска, внесения в него изменений и дополнений

 

1. Устав города Железногорска принимается городской Думой.

Для подготовки проекта Устава (или его новой редакции) решением городской Думы создается специальная комиссия.

2. Проект Устава города Железногорска, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения городской Думой подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации города Железногорска с одновременным опубликованием установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения городской Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава города Железногорска, решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав перед рассмотрением их на заседании городской Думы проводится правовая экспертиза.

4. Устав города Железногорска, решение городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

5. Устав города Железногорска, решение городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом и законом Курской области.

6. Устав города Железногорска, решение городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации города Железногорска после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Железногорска и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

 

Статья 85. Приведение муниципальных правовых актов города Железногорска в соответствие с настоящим Уставом

 

1. Правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления города Железногорска до вступления в силу настоящего Устава и противоречащие ему, приводятся в соответствие с ним в трехмесячный срок.

2. В случае если указанные в пункте 1 настоящей статьи правовые акты не приведены в соответствие с Уставом в установленный срок, они не подлежат применению на территории города Железногорска.

 

Глава XVI

 

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 86. Вступление в силу настоящего Устава

 

Зарегистрированный Устав вступает в силу со дня опубликования (обнародования), за исключением положений, соответствующих нормам Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, которые вступают в силу в порядке, установленном Федеральным законом.

Пункт 37 части 1 статьи 9 вступает в силу с 1 января 2008 года.

(абзац введен решением Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

Пункт 4 части 1 статьи 9.1 вступает в силу с 1 января 2008 года.

(абзац введен решением Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

Изменения и дополнения в статьи 43, 69, внесенные решением Железногорской городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав города Железногорска" от 27 ноября 2007 года N 580-3-РД, вступают в силу с 23 июля 2007 года.

(абзац введен решением Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

Часть 6.1 статьи 44, часть 13 статьи 51 настоящего Устава вступают в силу с 24 октября 2007 года.

(абзац введен решением Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)

Изменения и дополнения в главу XII настоящего Устава, внесенные решением Железногорской городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав города Железногорска" от 27 ноября 2007 года N 580-3-РД, вступают в силу с 1 июня 2007 года.

(абзац введен решением Железногорской городской Думы от 27.11.2007 N 580-3-РД)