Постановление.

 

          В соответствии с пунктом 2 постановления администрации города Железногорска от 29.12.2010 №2829 «Об утверждении Порядка формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений города Железногорска и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» в целях установления единого порядка формирования расходов на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг, ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1. Утвердить Методические рекомендации по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями города Железногорска муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений города Железногорска согласно приложению  на 16 листах.

      2.  Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

      3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете «Железногорские новости».

 

 

Глава города                                                                                                                  В.И.Солнцев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Аненкова Н.Н.

3-03-55

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО РАСЧЁТУ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ   УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ  (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ)  И   НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ ИМУЩЕСТВА  МУНИЦИПАЛЬНЫХ  УЧРЕЖДЕНИЙ

ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА

 

I. Общие положения

 

1. Настоящие Методические рекомендации по расчёту нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)  и нормативных затрат на содержание имущества (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с пунктом 2  постановления администрации города Железногорска от 29.12.2010 №2829 «Об утверждении Порядка формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений города Железногорска и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» для муниципальных бюджетных, муниципальных автономных учреждений города Железногорска (далее – муниципальные учреждения).

2. Методические рекомендации применяются для определения единого подхода к установлению главными распорядителями средств бюджета города Железногорска, в ведении которых находятся муниципальные учреждения, Порядка определения расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ)   и расчетно-нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений (далее – Порядок), а также для определения объёма субсидий, предоставляемых на выполнение муниципального задания.

       3. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным казённым учреждением осуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметы этого учреждения.  Главные распорядители средств  бюджета города Железногорска, в ведении которых находятся муниципальные казённые учреждения, при определении показателей бюджетной сметы вправе использовать настоящие Методические рекомендации  для установления порядка определения нормативных затрат на оказание соответствующих муниципальных услуг (выполнение работ)  и нормативных затрат на содержание имущества, переданного на праве оперативного управления муниципальному казённому учреждению.

       4. В  настоящих Методических рекомендациях под нормативными затратами понимаются затраты, определенные для конкретного муниципального учреждения расчетным путем в соответствии с Порядком, утвержденным главным распорядителем средств  бюджета города Железногорска. Нормативные затраты на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ), а также нормативные затраты на содержание имущества муниципальных учреждений рассчитываются в соответствии с разделами III и IV настоящих Методических рекомендаций.

      5. Проект Порядка утверждается главным распорядителем средств  бюджета города Железногорска после согласования с управлением финансов  администрации  города Железногорска и управлением экономики и прогнозирования администрации города Железногорска.

          В целях согласования проекта Порядка главные распорядители средств  бюджета города Железногорска направляют в управление финансов администрации города Железногорска и управление экономики и прогнозирования администрации города Железногорска проект соответствующего Порядка с представлением исходных данных и результатов расчётов объёма расчётно-нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ)  и расчётно-нормативных затрат на содержание имущества муниципальных бюджетных учреждений на очередной финансовый год, не превышающих объём бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств городского бюджета на соответствующие цели сводной бюджетной росписью бюджета города Железногорска на соответствующий финансовый год по примерной форме согласно приложению №1 к настоящим Методическим рекомендациям.

           Кроме того, главным распорядителям средств  бюджета города Железногорска рекомендуется одновременно с проектом Порядка представлять в управление финансов администрации города Железногорска и управление экономики и прогнозирования администрации города Железногорска результаты отчётов объёма расчётно-нормативных затрат в отчётном (текущем)  финансовом году, произведённых исходя из фактического объёма оказанных муниципальных услуг в соответствующем году.

           Управление финансов администрации города Железногорска и управление экономики и прогнозирования администрации города Железногорска в двухнедельный срок после получения проекта Порядка подготавливают и направляют главному распорядителю средств бюджета города Железногорска соответствующие заключения.

           После получения соответствующих заключений главный распорядитель средств бюджета города Железногорска при необходимости дорабатывает и утверждает проект Порядка.

         6. Порядок должен содержать методику пересчёта нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ)  в очередном финансовом году, в случае изменения муниципального задания и сроки утверждения нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества муниципального учреждения.

 

II. Определение объёма финансового обеспечения

выполнения муниципального задания

 

7. Нормативные затраты на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ), а также  нормативные затраты на содержание имущества муниципальных учреждений используются для определения объёма финансового обеспечения выполнения муниципального задания, который  рассчитывается по следующей формуле:

                                            i                    j

                        P   = SUM P    + SUM P   + P , где

                        мз        i      му        j        р    и

 

    P     -   объем  финансового  обеспечения  выполнения  муниципального задания;

     мз

       i

    P    -  нормативные  затраты на оказание i-той муниципальной услуги;

      му

       j

    P  - нормативные затраты на выполнение j-того вида работ;

      р

    P   - нормативные затраты на содержание имущества муниципального учреждения.

      и

     8. При оказании  в случаях, установленных федеральным законом, муниципальными учреждениями муниципальных услуг (выполнении работ) физическим и юридическим лицам за плату в пределах установленного муниципального задания размер субсидии рассчитывается с учётом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ).

     9. Объём финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальным учреждением, определяемый на основе нормативных затрат, не может превышать объём бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью бюджета города Железногорска  на соответствующий финансовый год.

 

 

III. Определение нормативных затрат на оказание

муниципальной услуги (выполнение работ)

 

10. В данном разделе рассматриваются нормативные затраты, непосредственно влияющие на стоимость оказания муниципальной услуги.

11. Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги на соответствующий финансовый год определяются по формуле:

 

                               i           i

                              P     = N      x k , где

                               му       очр      i

 

     i

    N      -  нормативные  затраты  на  оказание  единицы i-той муниципальной услуги   

     очр

  муниципального учреждения на соответствующий финансовый год;

    k   - объем (количество единиц) оказания i-той муниципальной услуги в соответствующем

      i

 финансовом году.

12. Нормативные затраты на оказание единицы i-той муниципальной услуги муниципального учреждения на соответствующий финансовый год определяются по формуле:

 

                        i

                     N    =  N   +  N   +  N   +  N    , где

                      очр      от       рм      ку      он

 

    N   - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;

     от

    N   - нормативные затраты на приобретение расходных материалов;

     рм

    N    - нормативные затраты на коммунальные услуги и иные затраты, связанные

     ку

с  использованием  имущества  (за  исключением условно-постоянных затрат на содержание  имущества, определяемых в соответствии с разделом IV настоящих Методических рекомендаций);

    N   - нормативные затраты на общехозяйственные нужды, которые невозможно отнести

     он

напрямую к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием единицы муниципальной услуги, и к нормативным затратам на содержание имущества.

12.1. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда включают в себя нормативные затраты на оплату труда и начисления, определяемые в соответствии с действующими муниципальными правовыми актами по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из  бюджета города Железногорска.

При расчете нормативных затрат на оплату труда и начислений учитываются затраты на оплату труда работников, принимающих непосредственное участие в оказании соответствующей муниципальной услуги (вспомогательный, технический, административно-управленческий  персонал  не учитывается), которые рассчитываются в соответствии с установленной штатной численностью и системой оплаты труда, исходя из необходимого количества работников по профессиональным группам должностей, а также локальным нормативным актам, утверждаемым руководителем муниципального учреждения.

Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда устанавливается с учётом степени занятости работников в оказании муниципальных услуг.

12.2. Нормативные затраты на приобретение расходных материалов включают в себя затраты на приобретение расходных материалов, непосредственно используемых для оказания муниципальной услуги. В целях определения нормативных затрат на приобретение расходных материалов, используемых для оказания муниципальной услуги, данные материалы могут выделяться по видам, типам материалов.

Нормативные затраты на приобретение расходных материалов рассчитываются как произведение стоимости материалов на их количество, исходя из фактических объёмов потребления за отчётный финансовый год в натуральном и стоимостном выражении.

12.3. Нормативные затраты на коммунальные услуги и иные затраты, связанные с использованием имущества, рекомендуется определять исходя из установленных тарифов, нормативов потребления коммунальных услуг на оказание соответствующей муниципальной услуги в расчете  на  её  единицу,  затрат  на  содержание движимого имущества с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения.

Указанные нормативные затраты могут включать в себя:

- нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;

- нормативные затраты на горячее водоснабжение;

- нормативные затраты на отопление;

- нормативные затраты на электроснабжение;

-нормативные затраты на содержание движимого имущества (в том числе затраты на техническое обслуживание, затраты на приобретение расходных материалов, не отнесенные к нормативным затратам на приобретение расходных материалов в соответствии с подпунктом 12.2 настоящих Методических рекомендаций, потребление иных ресурсов в случае существенной величины данных затрат в общем объеме затрат на потребление электрической энергии, воды и других ресурсов, затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, другие затраты по решению главного распорядителя средств  бюджета города Железногорска).

12.4. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества муниципального учреждения) включают в себя:

- нормативные затраты на приобретение услуг связи (в том числе затраты на внутригородскую, междугороднюю, международную связь);

- нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;

- нормативные затраты на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда для вспомогательного, технического, административно-управленческого персонала, не принимающих непосредственного участия в оказании муниципальной услуги;

- прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды, влияющие на стоимость оказания муниципальной услуги (в том числе нормативные затраты, имеющие отраслевой характер).

По решению главного распорядителя средств  бюджета города Железногорска некоторые наиболее существенные нормативные затраты (такие как на связь, транспорт) могут быть выделены в отдельные статьи нормативных затрат.

13. Для расчета нормативных затрат на оказание единицы муниципальной услуги могут использоваться следующие методы:

- нормативный;

- структурный;

- экспертный.

Структурный метод используется в случае невозможности использования нормативного метода, экспертный метод - в случае невозможности использования нормативного или структурного метода.

При этом расчет нормативных затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда при всех методах расчёта затрат  проводится только нормативным методом.

13.1. При применении нормативного метода расчет нормативных затрат на оказание единицы муниципальной услуги проводится следующим образом:

- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение средней стоимости единицы рабочего времени персонала, занятого в оказании муниципальной услуги, на количество единиц времени, необходимых для оказания единицы муниципальной услуги;

-нормативные затраты на приобретение расходных материалов рассчитываются как произведение стоимости расходных материалов на их количество, необходимое для оказания единицы муниципальной услуги;

- нормативные затраты на коммунальные услуги и иные затраты, связанные с использованием имущества, рассчитываются как произведение норматива (объёма) потребления коммунальных услуг на единицу муниципальной услуги на размер тарифа коммунальных услуг, установленный на соответствующий финансовый год;

-нормативные затраты на общехозяйственные нужды  рассчитываются по формуле:

                               i           

                              N     =    k    x   N       / К     , где

                                он            i         он         i

     i

    N      -  нормативные  затраты  на общехозяйственные нужды для  оказания  единицы i-той

     он

муниципальной услуги;   

    N    - нормативные затраты на общехозяйственные нужды учреждения в рамках выполнения     он

муниципального задания;

 

  k   -  коэффициент отнесения затрат на общехозяйственные нужды на нормативную

     i

 стоимость  i-той муниципальной услуги, который определяется учреждением в зависимости от базы распределения общехозяйственных затрат;

К – объём (количество единиц) оказания   i-той муниципальной услуги в соответствующем

    i

финансовом году.

13.2. При применении структурного метода определение нормативных затрат на оказание единицы муниципальной услуги осуществляется путем распределения расходов на обеспечение деятельности муниципального учреждения (за исключением условно-постоянных затрат на содержание имущества, определяемых в соответствии с разделом IV настоящих Методических рекомендаций) по видам затрат (приобретение расходных материалов, затраты на коммунальные услуги и иные затраты, связанные с использованием имущества, затраты на общехозяйственные нужды) в отчетном (текущем) финансовом году между муниципальными услугами, оказываемыми муниципальным учреждением в соответствующем финансовом году, пропорционально (в том числе с применением поправочных коэффициентов для разных типов затрат) затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда по каждой муниципальной  услуге.

Результаты расчета норматива затрат на оказание единицы муниципальной  услуги, проведенного структурным методом, рекомендуется представлять в виде таблицы по примерной форме согласно приложению N 2 к настоящим Методическим рекомендациям.

13.3. Определение нормативных затрат на оказание единицы муниципальной  услуги экспертным методом осуществляется исходя из экспертной оценки доли расходов на определённые муниципальные  услуги в общих расходах на обеспечение деятельности муниципального учреждения (за исключением условно-постоянных затрат на содержание имущества, определяемых в соответствии с разделом IV настоящих Методических рекомендаций). Из общих расходов на обеспечение деятельности муниципального учреждения также могут быть исключены расходы на текущий ремонт и закупку (приобретение) оборудования.

При этом рекомендуется распределять затраты как минимум на четыре вида затрат - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, затраты на расходные материалы, затраты на коммунальные услуги и использование имущества, затраты на общехозяйственные нужды. Результаты распределения затрат представляются в виде таблицы по примерной форме согласно приложению N 2 к настоящим Методическим рекомендациям.

14. По решению главного распорядителя средств бюджета города Железногорска нормативы затрат на оказание единицы муниципальной услуги могут определяться:

1) отдельно по каждому муниципальному учреждению;

2) по группе муниципальных учреждений;

3) с использованием корректирующих коэффициентов.

14.1. При использовании средних значений по группе муниципальных учреждений норматив затрат на оказание единицы муниципальной услуги муниципального учреждения на очередной финансовый год рассчитывается как отношение суммы нормативных затрат на оказание единицы муниципальной  услуги по всем муниципальным учреждениям, входящим в группу, на количество муниципальных учреждений, входящих в группу.

14.2. При использовании корректирующих коэффициентов определение нормативных затрат на оказание единицы муниципальной  услуги муниципального учреждения осуществляется путем умножения среднего значения нормативных затрат на оказание единицы муниципальной услуги (по группе муниципальных  учреждений, или в целом по муниципальным учреждениям) на корректирующие (понижающие или повышающие) коэффициенты, учитывающие особенности муниципальных учреждений (например: место нахождения, вид муниципального учреждения, его обеспеченность инженерной инфраструктурой, тип учреждения (монопрофильное/многопрофильное),  категорийность по качеству оказываемых муниципальных услуг, рейтингу и другие критерии).

При этом необходимо указывать виды применяемых коэффициентов и способы их расчета.

 

       15.  Нормативные затраты на выполнение работ (P) определяются как  сумма

                                                                                              р                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

по конкретным работам (видам работ), исходя из объемов и сложности  выполняемых  работ.  При этом, Порядком может быть предусмотрено применение  нормативного,  структурного  или  экспертного  методов  расчета нормативных  затрат на выполнение муниципальными учреждениями муниципальной услуги (работы).

16. В случае отсутствия возможности применения нормативного, структурного или экспертного методов расчета рекомендуется применять один из следующих методов расчета норматива затрат на выполнение муниципальными учреждениями работы:

- сметный;

- проектный.

16.1. При применении сметного метода определение нормативных затрат на выполнение работ осуществляется на основе детализированной сметы выполняемых работ, которая согласовывается с главным распорядителем средств  бюджета города Железногорска в установленном им порядке.

16.2. При применении проектного метода определение нормативных затрат на выполнение работ может осуществляться как на основе общей суммы затрат на реализацию выполняемых работ, так и с разбивкой по укрупненным статьям расходов в порядке, установленном главным распорядителем средств  бюджета города Железногорска.

 

IV. Определение нормативных затрат

на содержание имущества муниципального учреждения

 

17. В целях расчета нормативных затрат на содержание имущества муниципального учреждения необходимо определить:

- перечень видов затрат, учитываемых при расчете нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений;

- формулу для расчета нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений;

- формулы для определения объемов затрат по каждому из видов затрат.

18. Нормативные затраты на содержание имущества муниципального учреждения планируются с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения и рассчитываются по следующей формуле:

 

                          P  = P   + P   + P   , где

                           и    ни    ди    нал

 

    P   -  нормативные  затраты на содержание объектов недвижимого имущества  

     ни

муниципального образования «город Железногорск»,  закрепленного    за   муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, а  также  недвижимого имущества, находящегося у муниципальных   учреждений   на  основе  договоров  аренды  или  безвозмездного пользования   (далее   -   затраты   на  содержание  недвижимого  имущества муниципальных учреждений);

    P   - затраты на содержание объектов движимого имущества;

     ди

    P    - уплата налога на имущество и земельного налога.

     нал

18.1. При этом, нормативные затраты на содержание движимого имущества муниципального учреждения учитываются частично, недвижимого имущества - согласно пропорциям, определенным в пунктах 20-23 настоящих Методических рекомендаций. Остальная часть нормативных затрат на содержание движимого и недвижимого имущества муниципального учреждения должна быть учтена в составе нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

18.2. Нормативные затраты на содержание имущества муниципального учреждения рассчитываются с учётом затрат:

а) на потребление электрической энергии в размере 10 процентов от общего объёма затрат муниципального учреждения на оплату указанного вида коммунальных платежей;

б) на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов от общего объёма затрат муниципального учреждения на оплату указанного вида коммунальных платежей;

в) на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признаётся недвижимое и особо ценное движимое имущество, закреплённое за муниципальным учреждением или приобретённое им за счёт средств, выделенных муниципальному учреждению на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.

19. В составе нормативных затрат на содержание недвижимого имущества муниципальных учреждений (зданий, помещений, сооружений) выделяются нормативные затраты на:

- холодное водоснабжение и водоотведение;

- горячее водоснабжение;

- потребление тепловой энергии;

- потребление электрической энергии;

- эксплуатацию систем охранной сигнализации;

- обеспечение пожарной безопасности;

- проведение текущего ремонта;

- аренду недвижимого имущества в соответствии с договором аренды;

- содержание прилегающей территории, включая вывоз мусора, сброс снега с крыш, в соответствии с утвержденными санитарными нормами и правилами.

20. Нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение рекомендуется определять исходя из тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение и объемов потребления холодной воды и водоотведения муниципальным учреждением по следующей формуле:

 

           N            = Т   x   V   x  0,3 + Т    x  V    x 0,3, где

            ХВ, вод      хв      хв               вод    вод

 

    N        -  нормативные  затраты  на  холодное водоснабжение и водоотведение;

     ХВ, вод

    Т    -  тариф  на холодное водоснабжение, установленный в муниципальном образовании

     хв

«город Железногорск» на соответствующий год;

    V    -   объем   потребления  муниципальным учреждением холодной воды (в куб. м.) в

   хв

отчетном финансовом году;

    Т      -   тариф   на   водоотведение,  установленный  в  муниципальном  образовании

     вод

«город Железногорск» на соответствующий финансовый год;

    V    - объем водоотведения в отчетном финансовом году;

     вод

0,3 - доля затрат на холодное водоснабжение и водоотведение в общей сумме затрат, связанных с содержанием недвижимого имущества муниципального учреждения.

21. Нормативные затраты на горячее водоснабжение рекомендуется определять исходя из тарифов на горячее водоснабжение и общих объемов потребления горячей воды муниципальным учреждением по следующей формуле:

 

                        N   = Т   x V   x 0,3, где

                         гв    гв       гв

 

    N   - нормативные затраты на горячее водоснабжение;

     гв

    Т    -  тариф  на  горячее водоснабжение, установленный в муниципальном образовании

     гв

на соответствующий год;

    V     -   объем   потребления   муниципальным учреждением горячей воды (в куб. м)

     гв

в отчетном финансовом году;

0,3 - доля затрат на горячее водоснабжение в общей сумме затрат, связанных с содержанием недвижимого имущества муниципального учреждения.

22. Нормативные затраты на потребление тепловой энергии рекомендуется определять исходя из тарифов на тепловую энергию и объемов потребления муниципальным учреждением тепловой энергии по следующей формуле:

 

                          N  = Т  x V  x 0,5, где

                           о       о     о

 

    N  - нормативные затраты на потребление тепловой энергии;

     о

    Т    -   тариф   на   потребление  тепловой  энергии,  установленный  в муниципальном

     о

образовании «город Железногорск»  на соответствующий год;

    V    -   объем   потребления   муниципальным учреждением тепловой энергии (в Гкал)

     о

в отчетном финансовом году;

0,5 - доля затрат на потребление тепловой энергии в общей сумме затрат, связанных с содержанием недвижимого имущества муниципального учреждения.

23. Нормативные затраты на потребление электрической энергии рекомендуется определять исходя из тарифов на электрическую энергию и объемов потребления муниципальным учреждением электрической энергии по следующей формуле:

 

                          N  = Т  x V  x 0,1, где

                           э        э      э

 

    N  - нормативные затраты на потребление электрической энергии;

      э

    Т   -  тариф  на  электрическую  энергию, установленный в муниципальном образовании

      э

«город Железногорск» на соответствующий год;

    V  -   объем   потребления   муниципальным учреждением электрической

      э

энергии (кВт.ч, мВт) в отчетном финансовом году;

0,1 - доля затрат на потребление электрической энергии в общей сумме затрат, связанных с содержанием недвижимого имущества муниципального учреждения.

24. Нормативные затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации рекомендуется устанавливать таким образом, чтобы обеспечивать покрытие затрат, связанных с функционированием установленных в муниципальном учреждении систем охранной сигнализации.

Нормативные затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации рекомендуется устанавливать равными расходам муниципального учреждения на оплату систем охранной сигнализации в отчетном финансовом году, скорректированным на индекс-дефлятор:

 

                            N   =  Z    x  i, где

                              ос      ос

 

    N    -  нормативные  затраты  на  эксплуатацию систем охранной

      ос

сигнализации;

    Z    - затраты   на   эксплуатацию   систем  охранной  сигнализации   в муниципальном

     ос

учреждении   в  отчетном финансовом году;

i - индекс-дефлятор.

25. Нормативные затраты на обеспечение пожарной безопасности рекомендуется устанавливать исходя из необходимости покрытия затрат на эксплуатацию, обслуживание, технический уход, возобновление имеющихся у муниципального учреждения средств и систем пожарной безопасности (системы пожарной сигнализации, первичных средств пожаротушения и т.п.).

Нормативные затраты на обеспечение пожарной безопасности рекомендуется устанавливать равными расходам муниципального учреждения на обеспечение пожарной безопасности в отчетном финансовом году, скорректированным на индекс-дефлятор.

26. Нормативные затраты на проведение текущего ремонта недвижимого имущества муниципального учреждения рекомендуется устанавливать исходя из установленной нормы его проведения один раз в три года в соответствии с ведомственными строительными нормами ВСН 58-88 (р) «Положение об

 

организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденными Приказом Госкомархитектуры Российской Федерации от 23 ноября 1988 г. № 312  и определять по формуле:

 

                        N   = k    x   n   x  С   x  S, где

                         тр    ком       тр     тр

 

    N    - нормативные  затраты  на  проведение  текущего ремонта

      тр

муниципального учреждения;

    С    -   средняя  стоимость  текущего  ремонта  1  м2  площади  зданий, сложившаяся в

      тр

 Курской области;

    S - общая площадь зданий (м2);

    k    - коэффициент, учитывающий долю стоимости технических коммуникаций

     ком

в общем объеме стоимости здания;

    n   = 0,33 - коэффициент, учитывающий норму проведения текущего ремонта зданий.

     тр

27. Нормативные затраты на содержание прилегающей территории, включая вывоз мусора, сброс снега с крыш, в соответствии с утвержденными санитарными нормами и правилами, рекомендуется устанавливать исходя из необходимости покрытия затрат, произведенных муниципальным учреждением в отчетном финансовом году, по следующей формуле:

 

                            N   =  Z   x  i, где

                             эз        ст

 

    N    -  норматив  затрат  на содержание прилегающей территории, включая вывоз мусора,

     ст

 сброс снега с крыш;

    Z    - объём затрат учреждения  на  содержание  прилегающей  территории, включая  вывоз

      ст

мусора,

сброс снега с крыш, в отчетном финансовом году;

    i - индекс дефлятор.

        28.  Нормативные  затраты  на содержание недвижимого имущества  муниципального учреждения (N  )  определяются как сумма нормативных

                                                     ни

 затрат, указанных в пунктах 20-27 настоящих Методических рекомендаций.

29. В целях определения нормативных затрат на содержание объектов движимого имущества муниципального учреждения данное имущество может подразделяться по видам (например, копировально-множительная техника, офисная мебель и другие виды движимого имущества). Для каждого вида движимого имущества устанавливается перечень необходимых затрат на его содержание, среди которых выделяются:

- расходы на техническое обслуживание (в том числе транспортных средств);

- расходы на приобретение расходных материалов, не отнесенные к расходам на оказание муниципальной услуги;

- расходы на проведение текущего ремонта (обслуживания) объектов движимого имущества;

- расходы на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- другие расходы по решению главного распорядителя средств  бюджета города Железногорска.

30. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или движимого имущества, закреплённого за муниципальным учреждением учредителем или приобретённого муниципальным учреждением за счёт средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение такого имущества учредителем не осуществляется, т. е. затраты на содержание соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества.

31. Для уплаты налогов муниципальные учреждения применяют нормативы затрат на уплату налога на имущество и на уплату земельного налога.

Нормативы затрат на уплату налога на имущество устанавливаются исходя из среднегодовой стоимости имущества, признаваемого объектом налогообложения, и ставки налога на имущество (с учётом возможной дифференциации ставок налога на имущество и льгот).

Нормативы затрат на уплату  земельного налога  устанавливаются исходя из кадастровой стоимости земельного участка, представленного муниципальному учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования, и ставки земельного налога в муниципальном образовании «город Железногорск» (с учётом возможной дифференциации ставок  земельного налога и льгот).

 

 

 

 

Приложение № 1

к Методическим рекомендациям по расчёту  нормативных

затрат на оказание муниципальными учреждениями города

Железногорска муниципальных услуг (выполнение работ) и

нормативных затрат на содержание имущества муниципальных

 учреждений города Железногорска

 

 

Исходные данные и результаты

расчетов объема нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных

услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных

 учреждений на ____ год

 

Наименование   муниципальной услуги	Затраты на оплату  труда и начисления на выплаты по оплате труда	Затраты на приобретение расходных  материалов	Затраты на  коммунальные услуги и иные затраты,   связанные с  использованием имущества	Затраты на  общехозяйст- венные нужды	Итого     затраты на муниципаль- ную    услугу	Объем     муниципаль- ной    услуги	Норматив  затрат на единицу   оказания  муниципальной услуги	Затраты на   содержание   имущества    муниципального учреждения
	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	ед.	тыс. руб.	тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
____ год (отчетный)
Услуга N 1
Услуга N 2
...
Итого
1                              I         2          I           3       I         4           I        5           I       6         I       7            I           8        I          9      год (текущий)
Услуга N 1
Услуга N 2
...
Итого
____ год (очередной)
Услуга N 1
Услуга N 2
...
Итого
____ год (первый год планового периода)
Услуга N 1
Услуга N 2
...
Итого

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к Методическим рекомендациям по расчёту  нормативных

затрат на оказание муниципальными учреждениями города

Железногорска муниципальных услуг (выполнение работ) и

нормативных затрат на содержание имущества муниципальных

 учреждений города Железногорска

 

 

 

Определение норматива затрат

на оказание единицы муниципальной услуги _________

 

Наименование   муниципальной услуги	Затраты на оплату  труда и начисления на выплаты по оплате труда			Затраты на приобретение расходных  материалов			Затраты на  коммунальные услуги и иные затраты,   связанные с  использованием имущества			Затраты на  общехозяйст- венные нужды		Итого     затраты на муниципаль- ную    услугу	Объем     муниципаль- ной    услуги	Норматив  затрат на единицу   оказания  муниципальной услуги
	тыс. руб.		%	тыс. руб.	%		тыс. руб.		%	тыс. руб.	%	тыс. руб.	ед.	тыс. руб./ед.
1	2	3		4		5	6	7		8	9	10=2+4+6+8	11	12=10/11
Услуга N 1
Услуга N 2
Услуга N 3   .
Итого  по учреждению		100				100		100			100